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蒙自核心片区规划建设情况
——蒙自县建设局 杨 睿
近年来，我县的城市建设工作在县委县政府的正确领导下，认真遵循“拉开框架、改造旧城、建好新
区、多出精品”的城市建设总体思路，以城市建设的大投入促进城市的大发展，从偿还历史欠账到追
求城市功能完善，从以城市建设仅仅追求适应发展到追求超前服务于经济建设、社会发展需要，城市
建设连续多年保持了强劲的发展势头。
一、城市规划情况
1. 总体规划的主要内容
蒙自是红河州的政治、经济、文化中心，云南省通往东盟国际大通道上的重要枢纽，滇南中心城市的核心区,以发展生物医药工业与物流服务为主。2010年蒙自城区居住人口为20万人，城区建设用地
28.0平方公里，人平140.0平方米。预计2020年，蒙自城区居住人口为45万人，城区建设用地53.9平方
公里，人平119.8平方米。
依据蒙自建成区现状空间形态及滇南中心城市规划设想，规划蒙自城区形成“双城、二轴、四区”规划结构。
“双城”指蒙自城区相对独立的文澜片和雨过铺片。文澜片：滇南中心城市核心区的主体部分，红河州、蒙自县的行政中心，商业服务中心、金融信息中心、文化教育中心，主要的生活居住区。规划文
澜片居住人口规模为40万人。雨过铺片：是滇南中心城市产业园区的组成部分，滇南中心城市的综合
交通枢纽。规划该片居住人口5万人。
“二轴”指以红河大道为主的城市发展轴，以工业大道为主的城市生态景观与发展轴。
“四区”指文澜片的城市中心区、综合发展区、教育科研综合区和雨过铺片的对外综合区。
①城市中心区由商业中心、州行政中心、金融信息中心、文化体育中心等构成，以红河大道为轴展开布置。
②综合发展区由蒙自县行政办公、配套设施及其南侧的生物医药加工区构成。
③教育科研园区位于文澜片东侧，将为滇南中心城市和蒙自县的发展提供高层次人力与技术支撑。
④雨过铺对外综合区由出口加工区、物流中心及客运中心、配套商业金融服务设施等构成。
蒙自城市总体规划年限近中期:2004—2010年；远 期:2011—2020年。
2. 规划编制情况
超前谋划做好重点规划编制工作。近年来，围绕州委、州政府重点工作部署和城市发展需要，共编制各类规划53项，其中城镇体系及城市总体规划各1项，专项规划10项，详细规划19项，乡镇规划22项。
一是与国民经济和社会发展“十一五”规划相衔接，着力作好近期规划编制。二是服务经济建设，搭
建发展平台，编制相关产业规划。三是立足城市统筹，加强指导、协调和监管，实现县、乡规划衔接
互动。正在开展9个乡镇总体规划修编和十一个村庄规划编制。
二、 城市建设情况
1.精心打造城市绿色名片，创建省级园林县城的目标如期实现。通过采取见缝插绿、破墙透绿、拆房增绿、规划建绿等一系列行之有效的措施，抓好“三圈”绿化，形成点、线、面相衔接的绿化系统（
城区“绿化核心精品区”、城郊结合部“经济、生态效益并重果林区”、城市面山绿化“生态防护区
”），使我县的园林绿化建设实现了跨越式发展，城市生态和景观质量得到了极大地改善。我县城区
绿化总面积525.6万平方米，绿地率达30.81%，绿化覆盖率达35.3%，人均公共绿地20.8㎡。2008年8
月，省政府正式命名我县为“省级园林县城”。
2.城市路网框架已经基本形成，为今后一个时期城市建设和发展提供了载体、搭好了平台。2003年以来，完成了天马路、银河路、环湖路、凤凰路、文翠路、明珠路等道路的改造，新建了天马路西延、
北京路、文汇路、凤凰路南延、银河路南延、锦华路、行政中心路网等79条道路，城市道路总里程
289.8公里，人均拥有道路面积28.51平方米，初步解决了一些影响交通和城市形象的瓶颈路、断头
路，城市道路状况得到改观。特别是对天马路和银河路两条中轴线进行了改造、延伸，使我县的城市
品质得以大幅提升。
3.基础设施建设日趋完善，城市保障供应结构得到优化。2006年以来，我县完成市政公用设施投资30多亿元，相继完成了供水工程、污水处理厂、垃圾处理场、220KV变电站等一批重点建设工程。大力
实施学校校区新建及校舍改造工程，医疗卫生设施不断完善。新建自来水厂和污水处理厂各1座，日供
水能力提高到8.5万吨，城市污水管网进一步完善，新城区实施完成了排污管网92.9公里，老城区实施
完成了管网10.5公里。
4.城镇住宅建设保持了良好的发展势头，居民生活质量得到明显改善。目前我县登记注册的房地产开发企业有79家，物业管理公司19家，中介公司12家。2006年至今，全县房地产开发项目有58个，商品
房开发面积242.4万平方米，房地产开发总投资40.89亿元，商品房销售面积214.32万平方米。2006年
至2009年共建成廉租住房1215套，2010年在建115套，建成建筑面积57539㎡，在建5295㎡；发放廉租
住房租赁补贴4次，符合廉租住房租赁补贴发放条件的523户936人，共计领取补贴金额157.93万元。
三、正在实施和将实施的重点建设项目情况
为更好地实施总体规划，完善城市功能，年初，我县确定了一批对实现城市规划、发展的阶段性目标具有重要意义的重大项目，通过以下项目的实施，将有效解决我县目前存在的西北片区交通不畅、老
城区停车困难、市民缺乏休闲娱乐场所等问题，创造适宜的人居环境。
1.红河电大广场建设项目。该项目与南湖广场相连，建设用地约14800平方米（约22亩），拟改造为集广场、绿地、停车为一体的公共活动空间，项目估算投资约为5700万元（其中私人、运贸公司搬迁安
置补偿费约2700万元；工程建设费约3000万元）。
2.玉皇阁改造项目。该项目范围北至人民东路，南至原县委政府大门，东至县老干局办公楼，西至承恩街，面积14080.36平方米，项目估算投资约为3600万元（其中拆迁补偿费约1800万元，工程建安费
约1800万元）。
3.文化宫片区改造项目。该工程拟改造范围东至道署巷、南至人民中路、西至县粮油贸易公司及文化宫围墙、北至联大路。总规划用地面积为9109㎡，其中建筑占地面积为4218.66㎡。总建筑面积为
9495.15㎡，包括商业建筑面积4676.8㎡和公共建筑面积4818.35㎡，项目估算投资约6100万元（其中
拆迁补偿费约2500万元，工程建安费约3600万元）。
4.蒙自三中地块广场工程。该项目占地面积2288.4平方米。其中，建筑占地333.02平方米、广场占地1038.6平方米，绿化占地705.58平方米、垃圾中转站及其它占地211.2平方米。估算总投资约1000万元
（其中拆迁补偿费约300万元，工程建安费约700万元）。
5.老过境公路（北京路—银河路）建设工程。该项目西起北京路，东至银河路北端，全长1306.939米，宽48米，建安工程投资约3327.129万元。项目拟征地108475.937平方米，约162.71亩。
6.银河路南延道路改扩建工程。该道路长1440米，其中，宽65米断面1220米，宽30米断面220米。工程总投资约1.28亿元，其中建筑安装及设备工程费用6546.7万元；工程建设其他费用5053.61万元（包括
征地3982万元，拆迁325.38万元等）；工程预备费926.18万元；建设期银行利息287.95万元。
7.文萃路南延道路改扩建工程。该道路长2419.74米，宽30米。工程总投资约1.3亿元，其中建筑安装及设备工程费用6383.44万元；工程建设其他费用5370.51万元（包括征地4070万元，拆迁464.11万元
等）；工程预备费940.32万元；建设期银行利息296.24万元。
8.北京路北延（天马路—北过境路）改扩建工程。该道路长1449米，宽48米。工程总投资约1.21亿元，其中建筑安装及设备工程费用5805.45万元；工程建设其他费用5094.91万元（包括征地3146万
元，拆迁1169.09万元等）；工程预备费872.03万元；建设期银行利息292.76万元。
9.北京路南延（红河大道—南部半山片区）改扩建工程。该道路长3245米，宽48米。工程总投资约3.02亿元，其中建筑安装及设备工程费用15330.45万元；工程建设其他费用11970.04万元（包括征地
7040万元，拆迁3305.57万元等）；工程预备费2184.04万元；建设期银行利息720.61万元。
10.天马路西延改扩建工程。该道路长9150米，宽65米。工程总投资约6.64亿元，其中建筑安装及设备工程费用38642.3万元；工程建设其他费用21664.84万元（包括征地16783.14万元，拆迁1425.1万元等
）；工程预备费3617.35万元；建设期银行利息2471.97万元。
11.长桥海环湖西路改扩建工程。该道路长6826米，宽40米。工程总投资约3.97亿元，其中建筑安装及设备工程费用20338.46万元；工程建设其他费用15458.68万元（包括征地12628万元，拆迁907.06万元
等）；工程预备费2863.77万元；建设期银行利息1043.66万元。
12.大屯海环湖东路改扩建工程。该道路长7382米，宽40米。工程总投资约5.43亿元，其中建筑安装及设备工程费用31530.88万元；工程建设其他费用16685.44万元（包括征地13552万元，拆迁93.1万元等
）；工程预备费3857.31万元；建设期银行利息2215.01万元。
13.大屯海环湖北路改扩建工程。该道路长4109米，宽30米。工程总投资约2.8亿元，其中建筑安装及设备工程费用15386.84万元；工程建设其他费用9081.57万元（包括征地7084万元，拆迁375.25万元等
）；工程预备费1957.47万元；建设期银行利息1569.7万元。
今后蒙自城镇化的发展目标和定位，将围绕“两城”（文澜综合城、雨过铺工业城），“两海”（长桥海景观区，大屯海景观区），“两向”（向西拓展，向南延伸）， “两轴”（红河大道景观轴，工
业大道景观轴）组团式发展的建设思路，逐年推进城市建设，把蒙自核心片区建设成为城市结构布局
合理，产业支撑有力，基础设施配套完善、城市功能齐全、环境优美、社会文明的国家级园林城市，
成为云南最具特色和魅力的休闲旅游度假胜地、最适宜人居的地方和投资创业的热土。